27.12.2023
Las medidas del gobierno de Milei han generado un amplio espectro de opiniones en Tierra del Fuego. Desde FINNOVA, consultamos a referentes del sector privado y público local para conocer el impacto de estas políticas en la provincia, explorando los retos y oportunidades que emergen en este nuevo escenario.
Las medidas del gobierno nacional
El gobierno de Javier Milei, tras asumir hace 15 días, ha introducido medidas económicas significativas que están redefiniendo el panorama económico argentino. Luis Caputo, Ministro de Economía, anunció un paquete de diez medidas, incluyendo una devaluación del dólar oficial a $800, reducción de subsidios a transporte y energía, y una reestructuración del Estado. Además, Milei emitió un DNU que ha generado debate en todo el país, especialmente en Tierra del Fuego.
Entre las medidas anunciadas, se destaca la suspensión de renovación de contratos laborales estatales, reducción de transferencias a provincias, cancelación de obra pública y el ajuste en subsidios energéticos y de transporte. El DNU, denominado “Bases para la Reconstrucción de la Economía Argentina”, plantea una profunda desregulación económica, afectando múltiples sectores. Desde FINNOVA consultamos a referentes del sector privado y público de Tierra del Fuego sobre el impacto de estas medidas.
Análisis sobre las reformas referidas a las obras sociales
Carlos Sánchez Posleman, director de la Clínica San Jorge, expresa su perspectiva sobre las recientes reformas en salud y obras sociales: “el DNU establece una desregulación profunda que habilita al empleado a cambiarse inmediatamente de obra social, en ese sentido es positivo porque es inconcebible que no podamos elegir quién nos cuida la salud”. Pero advierte sobre un posible impacto negativo en el sistema solidario, ya que “las obras sociales prepagas van a poder aumentar sus ingresos y no así las obras sociales sindicales que están atadas al sueldo”.
La perspectiva industrial
Pablo Mocchi, presidente de Tecnomyl, comparte su perspectiva sobre las recientes medidas económicas, mostrando una actitud prudente ante los cambios impulsados por el gobierno. Mocchi reconoce que algunas de las decisiones adoptadas por el presidente Milei podrían ser beneficiosas, especialmente en áreas como la flexibilidad laboral y la apertura a la competencia en el transporte aéreo. “Estas medidas podrían dinamizar significativamente el mercado laboral y turístico de Tierra del Fuego, ofreciendo más opciones y posiblemente mejores condiciones para los trabajadores y consumidores”, indica.
Sin embargo, Mocchi expresa su preocupación por los posibles efectos de las decisiones más drásticas en una economía que ya es volátil. En particular, subraya la importancia de manejar con cuidado los cambios en las políticas de exportación e importación. “Una apertura abrupta y sin restricciones podría afectar negativamente a las empresas locales y a la economía de la provincia en su conjunto”, advierte. “Es fundamental que el gobierno actúe con estrategia y precaución, para preservar las conquistas económicas ya logradas y fomentar un crecimiento sostenible”, enfatiza Mocchi.
El impacto en Río Grande
Juan Pablo Deluca, Lic. en Economía y representante del Municipio de Río Grande ante el FAMP (Fondo de Ampliación de la Matriz Productiva), advierte sobre las repercusiones negativas de estas medidas: “la combinación entre la fuerte devaluación del peso, el aumento de tarifas y el combustible, la liberación de las importaciones y las medidas de flexibilización laboral impulsadas en las primeras semanas de este gobierno, van a producir una depresión de la actividad económica local, sin lugar a dudas.”
Según su análisis, estas acciones tendrán un efecto directo y negativo sobre la economía local, “lamentablemente vamos a tener ceses de contratos y despidos en las industrias, que es la actividad central de Río Grande”. Deluca profundiza en el impacto social de estas medidas, indicando que “la merma en el poder adquisitivo de los ciudadanos es una de las consecuencias más inmediatas y preocupantes”. Y agrega que “si le añadimos las medidas impulsadas en torno a la ley de abastecimiento, la ley de alquileres, el encarecimiento del crédito doméstico, la quita de subsidios, es una combinación que ataca de forma completa a las necesidades básicas para la vida de la mayoría de los vecinos y vecinas de Tierra del Fuego”.
La innovación en turismo
Ángel Brisighelli, presidente de la Cámara de Turismo de Tierra del Fuego, ofrece una visión reflexiva sobre los cambios en el sector turístico a raíz del reciente DNU. “El gobierno ha optado por eliminar leyes anticuadas, lo cual en principio parece simplificar la regulación del sector”, explica Brisighelli. Sin embargo, subraya la necesidad de un enfoque más holístico para abordar los retos actuales del turismo en la provincia. “Mientras que la supresión de normativas obsoletas puede ser un paso adelante, también es crucial desarrollar un marco regulatorio que garantice la calidad y la seguridad de los servicios turísticos”, agrega.
Brisighelli destaca la importancia de mantener ciertos estándares en la industria para proteger tanto a los consumidores como a los prestadores de servicios. “Necesitamos políticas que fomenten la innovación y la competitividad, pero sin sacrificar la calidad y la confianza del consumidor”, enfatiza. Además, señala que la eliminación de ciertas regulaciones no debe traducirse en un vacío legal que pueda perjudicar al sector.
“Es fundamental un equilibrio entre la liberalización y la regulación adecuada”, concluye Brisighelli. “El turismo es un motor clave para nuestra economía local, y su desarrollo sostenible y responsable es esencial para el futuro de Tierra del Fuego.”
Alivio para las PYMES
Juan Daniel González, empresario y vicepresidente de la Cámara de Comercio de Ushuaia, presenta una evaluación equilibrada respecto a las recientes medidas económicas. Con una perspectiva enfocada en el ámbito empresarial, González señala aspectos positivos y retos a enfrentar: “Estas medidas podrían impulsar la liberalización del comercio, aliviando las restricciones existentes,” explica González. Subraya la potencialidad de un mercado más abierto que pueda estimular la oferta y la demanda, lo cual, según su punto de vista, podría revitalizar el sector comercial. “La reducción de las regulaciones excesivas podría beneficiar especialmente a las pymes, que a menudo se ven desproporcionadamente afectadas por la burocracia,” añade.
González también aborda el tema laboral, resaltando la importancia de modernizar las leyes laborales. “Las regulaciones actuales no reflejan las necesidades de un mercado laboral moderno y cambiante. La flexibilidad y la adaptabilidad son cruciales para las empresas en la actualidad,” argumenta. Insiste en que una reforma laboral adecuada puede generar un entorno más propicio para el crecimiento empresarial y, por ende, para la creación de empleo.
El riesgo de la desregulación en alquileres
Francisco de Vita, contador público y Ministro de Economía de Tierra del Fuego, advierte que la eliminación de regulaciones en el comercio y la industria podría llevar a un incremento descontrolado de precios, provocando una contracción económica y un impacto negativo en la generación de empleo. Sin embargo, el Ministro también ve un lado positivo, sugiriendo que las reformas pueden abrir puertas para el desarrollo de una mayor soberanía alimentaria en Tierra del Fuego. “Esto podría permitir la discusión y el rediseño de políticas y estrategias más efectivas en cuanto a la producción, distribución y consumo de alimentos”, afirma.
Finalmente, el Ministro se refiere a los riesgos de una completa desregulación en el ámbito de alquileres, especialmente en una provincia con alto flujo turístico y una tendencia a los alquileres temporarios. “La ausencia del Estado en la regulación de este mercado complejo puede tener consecuencias devastadoras para ciertos sectores de la población”.
Desregulación aérea
Gianfranco Guardamagna, licenciado en comercio internacional y ex presidente del INFUETUR, se enfocó en la desregulación aérea: “La desregulación de los vuelos y la apertura del mercado aéreo pueden fomentar la competencia, lo que a su vez podría llevar a una reducción de precios y una mayor disponibilidad de opciones para los consumidores”, explica Guardamagna. Esta apertura, según él, es crucial para una provincia como Tierra del Fuego, que depende en gran medida de los servicios aéreos para conectar con el resto del país.
Sobre el impacto en la industria fueguina
Otros expertos en la industria consultados por FINNOVA expresaron su preocupación por el impacto inmediato de las recientes medidas económicas en el sector. “La devaluación y la consecuente subida de precios, junto con una disminución en la demanda, van a tener un efecto considerable, especialmente durante el primer semestre”, explican. Este escenario podría resultar en una ralentización significativa de la actividad en la industria electrónica, lo que a su vez podría afectar el empleo.
Finalmente, observan que las modificaciones al código aduanero podrían beneficiar a ciertas empresas, especialmente a las pequeñas y medianas empresas (PyMEs), al permitir operaciones de comercio exterior sin la intervención necesaria de despachantes. “Esto podría representar una ventaja para algunos negocios en Tierra del Fuego, aunque su relevancia general podría ser limitada”.
La mirada jurídica sobre el DNU
Fuentes judiciales en Tierra del Fuego han expresado serias reservas sobre el reciente Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) emitido por el gobierno. La principal crítica se centra en la aparente falta de las condiciones de “necesidad y urgencia” que justifiquen el uso de esta herramienta legislativa excepcional. “Este tipo de decretos debería reservarse para situaciones que realmente no pueden esperar el trámite legislativo ordinario”, indican las fuentes, sugiriendo que muchas de las disposiciones del DNU podrían no cumplir con este criterio.
Además, desde un punto de vista jurídico y político, las fuentes destacan la relevancia de la Ley 26.122, que regula el procedimiento de la Comisión Bicameral para el tratamiento de los DNU. Esta ley establece que, si las cámaras legislativas no tratan y rechazan un DNU, este sigue vigente desde el punto de vista institucional. “Esto plantea un escenario interesante, donde un DNU puede permanecer en efecto a pesar de no ser ratificado por el Congreso”, explican.
Las fuentes judiciales también señalan que el amplio rango de materias abordadas en el DNU podría debilitar la justificación de emergencia y urgencia. Por ejemplo, cuestionan la necesidad urgente de modificar legislaciones que no parecen estar directamente relacionadas con la crisis económica o social, como ciertas regulaciones sobre el manejo de fuego.
Otro aspecto relevante es la posibilidad de una aprobación parcial del DNU, en la que algunos de sus aspectos podrían ser validados mientras otros son rechazados. “Esto abre un área de análisis interesante en términos jurídicos y políticos”, agregan las fuentes.
Finalmente, las fuentes judiciales reconocen la probabilidad de que se presenten acciones judiciales, incluidos amparos, contra el DNU. “Aunque es probable que algunos jueces emitan medidas cautelares, es menos claro si el poder judicial en su conjunto se pronunciará en contra del DNU en su totalidad”, concluyen.
A medida que Tierra del Fuego se adapta a estas transformaciones, el diálogo entre el sector privado, público y la sociedad civil será crucial para mitigar los desafíos y capitalizar las oportunidades emergentes. Este análisis de FINNOVA es sólo el comienzo de una conversación necesaria y continua sobre el futuro económico de la provincia